财务审计对农村经济可持续发展的意义

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  摘要:我国农村经济一直向好, 政府也越来越重视农村财政的真实性和可靠性, 所以审计工作就在农村经济体系中起着承上启下的作用, 而且也显得尤为重要。财务审计工作不仅可以对农村经济发展进行监督, 还可以验证其财务数据和报表的真实性, 对于打造农村经济可持续发展具有重要意义。

  关键词:农村经济; 财务审计; 监督

  一、农村财务审计现状

  (一)现金出纳的弊端。

  国家农村经济改革后,农村普遍实行代理会计制度。但是出纳还是由村干部担任,这其中就暴露了很多问题。这一部分出纳由于文化水平低,凭借着自己在农村的地位,认为干过几年会计就完全明白现在国家的政策,其实他们往往就是不愿意去钻研学习,对于国家最新的政策吃不准,就凭借着自己的一知半解就开始开展工作,业务水平和专业的出纳存在相当大的差距,而且最重要的一点就是出纳还兼管着村政府的银行存款,这些涉及到救灾款或者国家的粮食补贴,政府存在银行的钱财都是有着严格的流程和规章制服,但是他们对于这些法律法规也不是很懂,往往存在着违规操作,将上面的政策和补助没有落实到位,造成很大的影响,同样他们自身也承担着很大的风险,有些出纳的出发点是没有问题的,但是由于不懂政策和法律规定就严重越过了国家的红线,造成极大的影响。

审计

  (二)挂账现象严重。

  由于农村没有系统的财务结构,造成了目前整个体系的混乱,在一些村子里出纳这边收到很多白条挂账,甚至用白条进行抵账,一些村干部凭借着自己的权利长期将公款进行挪用,且不按时归还到出纳这边进行登记,导致账面长期处于亏损的情景,造成大量的国有资产流失,也不知道这些挪用的资金流向,出纳也是敢怒不敢言。在一些财务状况较好的村子。存在着大量的现金,但是农村干部胆子小,不敢将大量现金存进银行,怕吃亏。很多放在村政府或者家里,就造成了公家和私家的资金混到一起无法分清,这个现象在南方发达的地区存在还挺普遍的。另外一种极端情况就是,财务状况特别差的村子由于现金流有限,发票不能及时上报,堆积了好几个月在一起报账,这就造成了无法对于发票进行分析,也无法反应村子的具体财务状况。就没有办法给出具体的建议去改善财务结构。最严重的情况就是,村干部和财务沆瀣一气将公款做假账,制造假的流水情况。将账面做平,实际上贪污,将公款全部捐进自己腰包,造成严重的影响。

  (三)会计代理记账的弊端。

  由于过国家实现农村会计代理记账以来,村上的账由镇代理记账,在某方面来说这样确实加强了对于农村账面的监督,也理清了部分财务结构,但是一个镇代理记账的村子多达四五个,都是统一记账,镇代理下乡的时间也比较少,和相关的村干部和出纳也沟通较少。这就可能造成由于沟通不顺畅,账面的情况存在不规范和不明确,部分村集体的账面和债存在问题,有集体财产流失的风险。具体变现:一是在建筑工程完结后不能及时转变为固定资产,有的甚至要拖3年,造成村集体支出跟配的核算;二是发票报入不规范,无数据支出较多,对于核算账目比较困难。

  二、村级财务审计改进措施

  (一)严格进行会计资料审计。

  对于农村财务人员提供的财务报表和数据进行真实性的核查,是否符合当前的经济环境下的政策标准,所提交的财务报表和发票是否齐全,严格把好关,对于村集体每一项的财政开支进行合理性的审计,能否找到当初签字的村干部、财务人员是否盖了公章、资金的流向和发票是否还在、与当时的账面是否能够对的上,这些都是审计必须去一一核实的。对于提供的数据如果存在数据缺失,提交材料不齐全,没有经过村委的人大代表同意的项目坚决不进行审计,必须打回去进行重新做。审计人员应该保持一课铁面无私的心,对于这些数据要严格执行农村财务审计制度,不要因为一些蝇头小利失去自己作为审计人员的底线,现在有很多审计人员就倒在这一步,由于受不了巨大的诱惑,将一些不明不白的账就直接审计了,让那些赚的盆满钵满的村干部继续流失集体财产,对人们造成极大的影响。会计资料的审计对于当前农村经济结构分析具有很重要的意义,可以通过审计明确发现问题到底出在什么地方,然后在结合当地实际情况进行改革。最重要的一点就是,可以严格对于村集体的账目进行监督,减少腐败的发生。

  (二)加强票据管理。

  由于目前农村的经济发展极其不平衡,有的地方很富有,有的地方财务状况极其恶劣,所以在票据管理上存在着混乱,票据是会计记账的重要来源和参考依据,也是各个收发票和出发票单位的形式处罚权的具体表现,票据工作的落实从某些方面来说加强了财务审计的真实性,来源的可靠性,但是现在就存在着票据混乱的局面,一些落后的村子几个月不报账,将累积了几个月的发票一起拿给财务人员进行报账,财务人员也无法及时区分哪些发票的真实性,哪些是临时找的,无法核账,很多账目就是收支不平衡,所以现在政府应该积极落实和加强票据管理的政策,加强票据的监督和来源真实性,对当前的票务状况最好的办法就是积极创新票务监管的方法和制度,需要财务人员和审计人员积极配合,落实政府最新的票务管理的政策,确保农村财务管理规范化的落实和推进。对于贫困地区的村集体一定要按时到财务人员那里进行报账,不能弄虚作假,审计人员严格落实票据的真实性和来源,是否能和村集体的账进行对接,一一把关,必须要将拖账,赖账的不良之风打压下去,确保农村经济发展的健康。

  (三)做好村集体财产的入账清查。

  盘点村集体的固定资产、库存物资、银行往来的存款和库存现金也是审计的重要工作。改革的春风现在已经吹满了我国的大地,农村财务审计工作改革已经刻不容缓,要想基层财务正常健康可持续的发展就必须进行改革。经过改革以后财务报表就可以真正的实现透明化,公开化,让人民和国家都有一个底,每年的政府拨款的资金去向我们都可以清楚的了解。实现改革后可以应付以前的弊端,项目都可以稳步的进行,不存在一个项目资金充裕,一个项目资金匮乏。现在时代发展得很快,农村的发展潮流也是白驹过隙,如果还是依靠以前的财务制度将会出现大问题,也不满足健康的长期发展,财务的公开透明对于缓解政府和人民的关系也有着很大的作用,比较国家给的钱都是放在明面上的,哪些药品国家有补助或者减免都是可以看见的,就不会产生无畏的争端。所以,在盘点结束后最好是开一个村集体会,将这些盘点情况进行一个汇报,做到每个人心里都有一本账,拿出村政府的公信力,这样才可以让老百姓相信政府,在当今公信力缺失的时代,这无疑是创新的举措。应该继续推广到其他工作中。

  (四)提高审计人员业务素质。

  如今农村财务发展的多元化对于审计人员的素质提出了更高的要求,在形势下,新的环境下能否独当一面,为农村财务审计工作作出贡献就要看自己的综合素质了,审计人员必须时刻学习,掌握最新的业务知识和最新的业务体系政策,这样才能在农村财务审计中游刃有余。在日常的审计工作中要不忘初心,坚决捍卫自己的底线,做好农村财务的监督,守住贪污腐败的最后一道关卡,各级政府应该定期为审计人员举行业务培训和警醒提示,不要认为天高皇帝远就可以帮助一些不法分子进行偷帐,使集体财产流失。这些必须时刻印在审计人员的心里。为保证审计工作的严肃性,要认真做好审计结束后备项工作的落实。审计工作结束后,要写出审计报告,做出审计处理意见,做好审计记录,并抓好审计处理结果的落实,针对做出处理的问题搞好跟踪调查,确保审计工作的严肃性。坚持业务培训,提高业务技能。

  在不断深化村务公开工作的同时,及时对村干部进行审计,做到"财务家底盘清,各项收支结清",不仅能加强对村干部的监督和管理,遏制腐败,促进农村党风廉政建设。也是大势所趋、民心所向。通过开展离任村干部审计,还可还清廉干部的清白,让村民心里明白,解除许多疑虑。更重要的是能使新上任的村干部解放思想、轻装上阵地接续工作,带领村民全力投入火热的新农村建设之中。

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